النظام: هو عبارة عن القواعد والأحكام العامة الملزمة التي تنظم جانباً محدداً لتحقيق فائدة للمجتمع وافراد المجتمع.
اللائحة: هي عبارة عن القواعد التنظيمية العامة التي يصدرها مجلس الوزراء أو الوزير المختص وتفسر نظاماً وتوضحه وتحدد بالتفصيل أحكامه والمسؤوليات والالتزامات والمكافآت والعقوبات.